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2016年度全市可移动文物普查经费 项目支出绩效评价报告

来源:    发布时间:2017-10-31 10:57:01    浏览次数:0

2016年度全市可移动文物普查经费

项目支出绩效评价报告

三明市文物管理办公室

2017年10月

一、项目概况

(一)项目单位基本情况

三明市文物管理办公室在文物管理委员会主任、副主任领导下开展工作,其职责是贯彻实施文物委员会和市文化广电新闻出版局关于文物保护的工作安排。具体做好以下各项工作: 

1、拟定并具体实施三明市文物保护事业发展规划;负责全市文物管理信息、统计工作。

2、宣传、贯彻、落实《文物保护法》等法律、法规。

3、负责组织全市文物保护单位的申报工作;负责组织、指导文物发掘、保护与抢救工作;负责县级文物保护单位维修项目的审批,指导、监督文物保护维修项目、开发利用等业务。

4、负责推动完善博物馆公共文化服务体系建设。

5、协助监督、指导文物行政执法和配合有关部门查处文物犯罪重大案件;协助做好世界文化遗产保护和管理有关工作;做好文物安全监管和安全保卫督察工作。

6、承办主管部门交办的其他工作。

(二)项目基本情况

2013年7月31日,三明市人民政府办公室下发了《三明市第一次全国可移动文物普查实施方案》(明政办〔2013〕122号),成立了以市政府张丽娟副市长为组长、市政府陈兴副秘书长和市文化广电新闻出版局陈丽珍局长为副组长的三明市第一次全国可移动文物普查领导小组,市委宣传部、市委统战部、市委教育工委、市委党史研究室、市发改委、民族宗教局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、国资委、文化广电新闻出版局、统计局、档案局、三明海关、市军分区政治部、人行三明中心支行、市科协、文管办、博物馆等市各相关单位为成员单位。领导小组下设办公室设在市文物管理办公室,负责普查工作的日常组织和具体协调。

按照国务院和省政府通知精神及《福建省第一次全国可移动文物普查实施方案》要求,我市从2013年4月开始全面开展第一次全国可移动文物普查工作,时间到2016年12月,历时4年,分三个阶段进行。2016年1月至2016年12月为普查第三阶段,主要任务是开展文物信息采集和审核报送等工作。市财政以明财(教)指【2016】60号文于2016年7月下达三明市文物管理办公室,安排可移动文物普查专项资金30万元。

二、项目实施基本情况

根据省文物局统一部署,按照省普查办《实施方案》有关要求,共拍摄照片10万余张,数据存储量500G。共投入普查人员638人,举办培训95场次,培训人数2092人次。组织编制完成《第一次全国可移动文物普查验收表》和《三明市第一次全国可移动文物普查工作报告》。建立全市可移动文物管理数据库,利用普查成果策划成果展览,展览从两万余件市、县馆藏文物中遴选上百件文物,以图文并茂的形式呈现,共展出42块展板。《三明市第一次全国可移动文物普查成果展》以“国际博物馆日”、“文化遗产日”宣传为契机,走进高校—三明职业技术学院、走进客家生态保护实验区宁化、清流、明溪进行巡展。下一步拟出版《三明文物——第一次全国可移动文物普查馆藏文物精品集》、《三明音乐文物》等系列丛书。

三、项目绩效分析

1、群众满意率高。经对项目所在地附近居民及机构(组织)的满意度调查,群众意见、社会反响及不同利益群体均持肯定态度,与当地的文化、宗教信仰、民族风俗习惯等相互适应,各方面均满意,调查结果为优。

2、社会效益明显。通过普查全市有39家国有单位反馈有文物收藏,这些国有单位集中分布在县(市)博物馆、图书馆、档案馆。均完成单位和人员信息的注册,在全国可移动文物信息登录平台登录上报了文物信息。做到应查尽查,不留死角。同时不定期在电视台、互联网、报刊、微信群等宣传媒体平台积极普查工作的意义与普查成果,“文化遗产日”期间,市普查办在市中心人流密集的图书馆的LED宣传屏上,定时滚动播放第一次可移动文物普查宣传片。据统计,通过电视台进行普查宣传播放次数达628次,互联网媒体宣传达596次,报刊宣传3次。市普查办办公室主任余生富应邀至三明市委中心学习组、市委组织部、三元区委中心学习组等部门,作了关于《学习习近平总书记重要讲话精神,做好我市文化遗产保护工作》专题讲座。

四、存在的主要问题及工作建议

主要问题是利用普查成果出版《三明文物——第一次全国可移动文物普查馆藏文物精品集》、《三明音乐文物》等系列丛书,需花费较长时间,资金可能来不及使用便被收回。

建议将这部分用于出版的资金在使用时间最好延迟半年,以更好地体现可移动文物普查工作成果。